薊遼總督喻安性和薊遼督師袁崇煥兩者掛銜一樣，都是兵部尚書(shū)和都察院右副都御史，平級(jí)。
雖然表面上，受到袁崇煥的節(jié)制，但實(shí)際上，可以說(shuō)有事大家商量著辦。
袁崇煥是容忍不了這種情況的，很快，喻安性就出事了。
崇禎二年薊鎮(zhèn)因鬧餉兵變。這又是一起鬧餉兵變。
寧遠(yuǎn)兵變，遼東巡撫畢自嚴(yán)自殺。從此不再設(shè)新的遼東巡撫，袁崇煥兼職了。從此沒(méi)有人能牽制他了。
遼東巡撫是朝廷為了牽制和平衡遼東經(jīng)略的權(quán)力而設(shè)立的。就像熊廷弼和王化貞一樣。
薊鎮(zhèn)兵變，導(dǎo)致喻安性在閏四月下課――“回籍勘”（《崇禎長(zhǎng)編》）。
喻安性下課后，朝廷任命劉策接替，但是劉策明顯品級(jí)就比袁崇煥低。
也因此，他根本沒(méi)有和袁崇煥平起平坐的資本。在多數(shù)事情上，劉策必須要受袁崇煥節(jié)制，基本袁督師說(shuō)什么就是什么。
喻安性現(xiàn)在在臺(tái)上，不過(guò)他明年五月前就滾蛋了。他也算因禍得福。他因?yàn)槿耸聽(tīng)?zhēng)端被解職，剛好躲過(guò)了明年的建奴大入侵。
繼任者劉策就成了替罪羊，上任半年都不到，屁股都沒(méi)坐熱呢?；侍珮O打來(lái)了。因清兵入大安口，不能御，罷，次年正月棄市。這下子腦袋都沒(méi)了。
楊凡有時(shí)候坐在那里感嘆，圓嘟嘟上來(lái)后，已經(jīng)有辣么多人倒霉了?？蓱z我們的毛文龍大帥，一點(diǎn)警覺(jué)性沒(méi)有，真是不知道說(shuō)他什么好了。
林月如解釋說(shuō)，遼東經(jīng)略是負(fù)責(zé)遼東軍務(wù)的最高官員。只管遼東。權(quán)力實(shí)際比薊遼總督小。
薊遼總督能插手遼東事務(wù)。而遼東經(jīng)略不能插手遼東以外的事務(wù)。
而薊遼督師的前身是遼東經(jīng)略，其設(shè)立與明朝萬(wàn)歷年間的抗倭援朝戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。當(dāng)時(shí)是臨時(shí)性職務(wù)。
首任正式遼東經(jīng)略為宋應(yīng)昌。萬(wàn)歷年間，建州女真崛起，再度重設(shè)，變?yōu)楣潭殑?wù)了。
其目的是為了應(yīng)對(duì)新興的后金勢(shì)力的威脅。
1619年的薩爾滸之戰(zhàn)爆發(fā)后，明軍屢戰(zhàn)屢敗，最早擔(dān)任薊遼督師的是孫承宗。
在此之前，遼東最高職官為遼東經(jīng)略，一般掛兵部右侍郎兼右僉都御史銜。其職權(quán)在于管轄遼東各個(gè)衛(wèi)所軍隊(duì)、營(yíng)兵總兵的軍隊(duì)，遼東巡撫以下的文官等。
可見(jiàn)，其官職等級(jí)比較低。比薊遼總督低了一個(gè)大檔次。人家是掛兵部尚書(shū)銜的，而你這個(gè)遼東經(jīng)略就掛個(gè)侍郎銜。
但此時(shí)身為兵部尚書(shū)，并親請(qǐng)行邊，督率軍隊(duì)的帝師孫承宗，自請(qǐng)督師。就無(wú)法再以經(jīng)略為官名了。
為了符合他的官位、身份，天啟皇帝“詔給關(guān)防敕書(shū)，以原官督山海關(guān)及薊、遼、天津、登、萊諸處軍務(wù)，便宜行事，不從中制”。
所以遼東經(jīng)略之后沒(méi)有了，變成薊遼督師了。
職級(jí)和權(quán)力全都上升了。管轄范圍比薊遼總督大多了。把山東、登萊、東江等都拉進(jìn)來(lái)了。
但職級(jí)上，薊遼督師和薊遼總督平行存在，職級(jí)相同，地位相同，但名義上薊遼督師節(jié)制薊遼總督。這兩個(gè)職務(wù)都掛兵部尚書(shū)和都察院右副都御史。
薊遼督師一職在明朝末年經(jīng)歷了初設(shè)、取消、復(fù)設(shè)三個(gè)階段，而薊遼總督的職責(zé)劃分也伴隨著薊遼督師的取消而隨之轉(zhuǎn)變。
袁崇煥崇禎二年被殺后，朝廷再也沒(méi)有新任的薊遼督師，他是最后一任。實(shí)際上薊遼督師明年就廢除了。只剩下薊遼總督還在三屯營(yíng)了。
薊遼總督和薊遼督師雖皆含有“薊遼”二字，但其職責(zé)并不相同。
薊遼總督實(shí)際上負(fù)責(zé)薊鎮(zhèn)防務(wù)，而薊遼督師則負(fù)責(zé)遼東防務(wù)，但是兩者又有相互支援之職責(zé)，薊遼總督鎮(zhèn)薊援遼，而薊遼督師則鎮(zhèn)遼援薊。
袁崇煥這一任能有這么大權(quán)力，完全是崇禎給的，屬于特事特例。
這件事一開(kāi)始楊凡沒(méi)有搞清楚，完全是被繞的一頭霧水。后來(lái)小娘皮，反復(fù)給他講解，甚至用小手搖一搖這個(gè)傻子的腦袋，看看里邊進(jìn)了多少水，總算讓楊凡弄明白了。
楊凡看著手里的三份命令，終于知道薊遼總督是怎么和圓嘟嘟分權(quán)的了。
但楊凡對(duì)這種你中有我，我中有你的所謂牽制、制衡原則不太感冒。
制衡個(gè)屁，沒(méi)事的時(shí)候，爭(zhēng)權(quán)奪利，狗扯羊皮?？此浦坪庥行?。
有事的時(shí)候，互相推諉，各人自掃門(mén)前雪，哪管他人瓦上霜。除了官僚主義，不作為，還有個(gè)屁的好處。
不過(guò)，既然命令來(lái)了，楊凡也下定決心，準(zhǔn)備出關(guān)了。
這還是楊凡第一次帶兵出關(guān)作戰(zhàn)，出于慎重考慮。他決定，召集各路頭頭，先開(kāi)個(gè)會(huì)再說(shuō)。
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