說(shuō)到此處，陳望略作停頓，等待著眾人的反應(yīng)。
殿內(nèi)武官個(gè)個(gè)面色慘白。這些世襲罔替的軍戶將領(lǐng)，他們的爵位、田產(chǎn)、私兵，皆系于衛(wèi)所制度。
如今陳望一就要將其連根拔起，但卻無(wú)人敢出聲反對(duì)。
這些勛貴武臣們，在土木堡后一直被文官們壓得死死的。
眼下朝會(huì)之上，一眾文官尚且不敢語(yǔ)，他們哪個(gè)又敢冒頭。
陳望等了些許的時(shí)間，見(jiàn)到?jīng)]有任何一人跳將出來(lái)，這才繼續(xù)說(shuō)道。
“故臣請(qǐng)，盡廢內(nèi)地一應(yīng)衛(wèi)所，改行募兵，擇精壯者入伍，厚其糧餉，嚴(yán)其訓(xùn)練?！?
“九邊重鎮(zhèn)，暫保留衛(wèi)所建制，但也需嚴(yán)加整頓，清除空額，重振軍備?！?
隆武帝神色平靜，目光緩緩掃過(guò)殿內(nèi)神情各異的群臣，最后才落到了陳望的身上。
看著陳望的身形，隆武帝的眼神復(fù)雜。
滿朝朱紫，袞袞諸公，此時(shí)卻被陳望一人壓的喘不過(guò)氣來(lái)。
唯一敢當(dāng)朝出的馬士英，也不過(guò)是奉著陳望的命令被迫站了出來(lái)，為新政略作鋪墊罷了。
這些政令，在隆武帝看來(lái)，無(wú)一不是現(xiàn)在對(duì)于天下最好的良法。
但是這些良法，想要推行下去，卻是難之又難。
當(dāng)今天下，能夠真正推行這些改革的人，唯陳望一人而已。
若無(wú)陳望，縱使他貴為天子，深知這些政令之善，也斷難推行。
這些政令只怕剛剛提出，便會(huì)受到滿朝臣工的攻訐，決計(jì)無(wú)法推行下去。
隆武帝心中輕嘆了一聲，若說(shuō)他此前心中尚存些許不甘。
那么在細(xì)閱陳望所呈新政條陳后，他已明白自己與這位燕國(guó)公的差距。
但是當(dāng)陳望將這些政令遞交他的案前之后，隆武帝便知道，自己和陳望相比，到底相差的有多少。
手握重兵的皇帝，才是真正的皇帝。
沒(méi)有軍權(quán)的皇帝，不過(guò)是任人擺布的傀儡罷了。
這些年來(lái)，與其說(shuō)是朱家天子在統(tǒng)治天下，不如說(shuō)是那些掌握實(shí)權(quán)的文官在把持著朝政。
萬(wàn)歷爺鬧了這么多年，國(guó)本之爭(zhēng)到底還是沒(méi)有爭(zhēng)過(guò)。
身為皇帝，連傳位與誰(shuí)，連立誰(shuí)為太子都沒(méi)有辦法決定。
這，算是什么皇帝？
什么手握王爵，什么口含天憲，不過(guò)只是一個(gè)可憐無(wú)助的孤家寡人罷了。
說(shuō)落水就落水，說(shuō)病死就病死。
“卿，廢除各地衛(wèi)所，改行募兵之法，朕以為確實(shí)可行，衛(wèi)所之制沿襲至今，確已弊病叢生，理當(dāng)廢除?！?
“只是，廢除衛(wèi)所，改行募兵之后，天下應(yīng)設(shè)多少軍鎮(zhèn)，又應(yīng)用什么樣的辦法，愛(ài)卿心中可有章程？”
陳望拱手肅立，聲音沉穩(wěn)的回答隆武帝的詢問(wèn)。
“陛下明鑒，臣心中確實(shí)已有腹稿。“
隆武帝微微抬手，示意陳望繼續(xù)陳述。
陳望微微躬身，正聲道。
“如今國(guó)家，有兩京十四省。
“兩京除去京師戍衛(wèi)之外，各設(shè)三鎮(zhèn)之兵合計(jì)十八萬(wàn)，以護(hù)衛(wèi)京畿，遼東、陜西、山西三省地闊廣袤，為軍備重鎮(zhèn)，也應(yīng)設(shè)三鎮(zhèn)守備，各置兵馬十萬(wàn)。”
“云南、貴州、四川三省地勢(shì)崎嶇，交通不便，應(yīng)設(shè)兩鎮(zhèn)，置兵馬八萬(wàn)，或分南北，或分東西，相互呼應(yīng)?！?
“余眾八省，只需要設(shè)一鎮(zhèn)以戍衛(wèi)即可，置兵兩萬(wàn)?！?
“兩京十四省，共設(shè)鎮(zhèn)戍軍鎮(zhèn)二十九，置兵馬一百零六萬(wàn)人?！?
“除此之外，京師戍衛(wèi)，單設(shè)京畿軍團(tuán)，練兵馬十六萬(wàn)，用以節(jié)制天下?！?
隆武帝微微皺眉，繼而道。
“天下兵馬合練一百二十二萬(wàn)之眾，所耗之資，燕國(guó)公可有核算?！?
陳望從容奏對(duì)。
“如今募兵軍餉，大部分每月在一兩左右，邊軍每月軍餉一兩半，京畿軍團(tuán)依照邊軍軍餉發(fā)放，所以月應(yīng)給軍餉一百四十五萬(wàn)兩，年給一千七百四十萬(wàn)兩，算上各級(jí)軍官年俸，年軍餉支出在兩千萬(wàn)兩之上?！?
“如此巨額軍資，尚不算武備在內(nèi)，國(guó)家如今廢除三餉征收，難道可以維持？”
隆武帝微微前傾身軀，手指無(wú)意識(shí)的輕叩著御案，軍費(fèi)耗資如此之大，實(shí)在是讓他疑惑國(guó)家如何支應(yīng)。
前面三條關(guān)于吏治、賦稅的改革，他都認(rèn)為頗有見(jiàn)地，值得推行。
唯獨(dú)這最后一條改革軍制的內(nèi)容，隆武帝卻認(rèn)為頗為不妥。
如今三餉廢除，單單一項(xiàng)軍費(fèi)的支出，便要兩千多萬(wàn)兩，這里的虧空便有五百萬(wàn)。
國(guó)家要運(yùn)作，朝廷要發(fā)俸，地方需要維持，也需要銀錢(qián)，這一年下來(lái)怎么也得數(shù)百萬(wàn)兩，陳望此前又說(shuō)發(fā)養(yǎng)廉銀，按照陳望所說(shuō)的發(fā)放。
大明有一千多個(gè)縣，光是縣令，按照兩百兩的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，就是二十多萬(wàn)兩白銀，其上的州府又是一筆支出。
整個(gè)朝堂地方大大小小的官員眾多，怎么算也得多出超過(guò)百萬(wàn)的俸祿。
更不必說(shuō)各地武裝軍隊(duì)需要更新武備，刀槍劍戟、火銃火炮，這樣以來(lái)又多了許多的開(kāi)支。
只怕是再怎么節(jié)約，每年的虧空也要到千萬(wàn)之巨。
“陛下盡可放心，此間種種皆以經(jīng)由臣下幕府參謀核算?！?
陳望躬身施禮，聲音平穩(wěn)有力，目光微垂，避開(kāi)了隆武帝探詢的視線
“如今天下之兵尚只有五十余萬(wàn)，此間改制，也會(huì)徐徐圖之，軍費(fèi)支出暫時(shí)不過(guò)千萬(wàn)?！?
“臣下還有諸多開(kāi)源節(jié)流之策，足以支應(yīng)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)?！?
陳望并沒(méi)有解釋的想法。
清朝的順治康熙年間，人口因?yàn)閼?zhàn)亂大為減少，比起明末之時(shí)減少了數(shù)千萬(wàn)的人口。
但就是在這樣的情況之下，仍然一年可以征上差不多三千萬(wàn)兩左右的稅賦。
足可以見(jiàn)這些士紳官宦們到底是貪下了多少的銀錢(qián)。
而且這還是沒(méi)有推行士紳一體納糧，火耗歸公這些舉措的時(shí)候。
明朝很多的稅賦，實(shí)際上都是收不上來(lái)的，商稅就是很明顯的例子。
明初的時(shí)候，朱元璋為了恢復(fù)民生規(guī)定凡商稅，三十而取一。
同時(shí)為了體恤百姓，又規(guī)定軍民嫁娶喪祭之物，舟車(chē)絲布之類，皆勿稅。
后面又定下了很多的日常用品免稅。
明初商稅收取，一年竟然只有二十萬(wàn)兩。
《明神宗實(shí)錄》記載的有一段話。
“云南原無(wú)茶稅，惟永平府地方設(shè)有稅課司，歲辦該銀一十六兩。近該衙門(mén)題行考察，續(xù)奉詔旨，姑留升任。”
一府的茶稅，竟然只有一十六兩，足以見(jiàn)稅賦之低。
實(shí)際上明朝的正稅并不高，但是地方各種名頭的苛捐雜稅卻是多的如天上的繁星，小民沒(méi)有背景，只能是被層層盤(pán)剝，以至于難以度日。
茶稅商稅，他陳望也要收的。
海貿(mào)暫且先放在鄭芝龍的手上。
如今水師漸雄，等到明年開(kāi)春，再有十?dāng)?shù)艘戰(zhàn)船下水，他在鄭芝龍那邊的安排也差不多的妥當(dāng)。
放任鄭芝龍也就蹦跶的時(shí)日已經(jīng)不多了。
粗略估算，若是政令全部推行下去，不算海貿(mào)的收入，一年起碼也有四千萬(wàn)兩之巨。
哪怕是年支三千萬(wàn)兩白銀，也能存余千萬(wàn)兩。
隆武帝的雙目微瞇，凝視著陳望波瀾不驚的面容，試圖從那張沉靜如水的臉上窺探出些許端倪。
但是陳望的面容平靜，自始自終沒(méi)有變化，根本看不出任何的問(wèn)題。
時(shí)間一點(diǎn)一點(diǎn)的流逝。
奉天殿內(nèi)仍舊寂靜。
不知道過(guò)去了多久的時(shí)間。
最終，隆武帝終于開(kāi)口。
為這一次注定非比尋常的朝會(huì)敲下了終結(jié)的信號(hào)。
“準(zhǔn)奏?！?
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