劉毅頓了頓，對大家解釋道：“所謂民安，從字面意思就很好理解，民眾的生命安全就是民安，咱們?nèi)A夏人都知道一個道理，一旦人作為一個個體從世界上消失，那么對于這個人來說，他所能感知到的一切，擁有的一切便消失了。譬如西北天災(zāi)一下子出現(xiàn)了這么多流民，這些民眾為什么要流亡，還不是想討一個活路？流賊清軍殺到，這些民眾拖家?guī)Э谔幼?，為什么，也是想要有個活路？他們千方百計(jì)，受盡磨難，無非就是為了活下來，這是我華夏百姓最基本的想法，也是我們新軍日后必須給治下民眾最基本的保障，生存是每個人最基本的權(quán)利，如果新軍治下，民眾連生命安全都沒有，不是因?yàn)樘鞛?zāi)就是因?yàn)槿说湺ド敲次覀冃萝娨酝暗谜鹛祉懙谋＜倚l(wèi)國的口號豈不是一句空話？那新軍不斷發(fā)展又有什么意義？”
一名上了年紀(jì)的官員站出來道：“大都督，你說的下官能理解，可是要做到這一點(diǎn)談何容易，下官說句不該說的話，大明立國兩百余年，真正能做到民眾安居樂業(yè)的又有多少日子？更別說現(xiàn)在兵荒馬亂、天災(zāi)不斷，新軍治下的江南十府從現(xiàn)在的情況來看固然沒有什么問題，可是日后呢？誰也不敢保證。”劉毅看了看這名官員，回頭向身邊的成康問了幾句什么，過一會才回過頭來道：“原來是江北的陸大人，失敬失敬?！眲⒁阋娺@個老頭有些面生，一時間想不起來他是誰，主要是這次會議基本上將江南十府七品以上的官員都召集了過來，也就是縣令以上的官員前來參會，能站在大堂中的肯定都是府衙里的官員，比如眼前這個年紀(jì)有些大的人，他最低也是從六品的官，劉毅回頭問成康這人的身份，成康這才跟劉毅簡單介紹了一下，劉毅果然回想起來，這人倒不是沒見過，不過最多也只有一兩面之緣，恐怕連話都沒說過，平日里劉毅見的人不計(jì)其數(shù)，一個話都沒說過的官員當(dāng)然沒什么印象。
劉毅叫這個老頭陸大人，原來此人是安慶府的六品通判陸廉，既然是安慶府的官員，那么陸廉說的劉毅就完全能理解了，整個江南十府，只有安慶府位于江北，說個最簡單的概念，也就是其他九府都存在著陸地連接的關(guān)系，唯獨(dú)安慶府需要渡過長江才能到達(dá)，這也就是當(dāng)年張獻(xiàn)忠南下的時候，劉毅要派出重兵前往安慶府的原因，安慶府相當(dāng)于是新軍地盤的一塊飛地，如果戰(zhàn)事吃緊或者敵軍過于強(qiáng)大，恐怕江南的軍隊(duì)只能憑借長江天險防守，那安慶府很有可能成為棄子，陸廉這么說不僅僅是他一人的問題，也是江北所有官員的心聲。
劉毅點(diǎn)點(diǎn)頭，“陸大人說的對，所以今日我們不僅僅要提出三權(quán)綱領(lǐng)，同時我們還要提出相對應(yīng)的策略，如果沒有好的解決方法，我們的三權(quán)綱領(lǐng)注定只能淪為空談。本督以為，要想保證民安之權(quán)，我們要做到以下四點(diǎn)，這第一條就是強(qiáng)軍，軍隊(duì)是民眾安全最強(qiáng)有力的保障，我們要建設(shè)一支強(qiáng)大的，戰(zhàn)無不勝的，有信仰的軍隊(duì)，保家衛(wèi)國、保境安民，讓人比較欣慰的是，我們青弋軍正在這條道路上穩(wěn)步邁進(jìn)，這一點(diǎn)我想也不用對大家多做解釋了?！北娙思娂姼胶?，確實(shí)如此，青弋軍現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的高度，如果說低品秩的官員可能對新軍的建設(shè)還不太了解的話，高級官員們心中多多少少有數(shù)，大都督這么說一點(diǎn)問題沒有?！暗诙?*，百姓至上，人人平等，男女也要平等，我們需要在以往的制度中取其精華去其糟粕，廢除落后的制度，更要建立對殘疾人，赤貧人群的最低生活保障制度，不求別的，最起碼能有他們一口吃的，不至于餓死，從今天開始，江南十府不能有餓死人的情況出現(xiàn)，這一步要落實(shí)到官府，由官府來保障這些民眾的生存，如果說在大明的其他地方，我這可能是一句大話，但是在江南十府，我們完全有能力做到?！眲⒁銛蒯斀罔F道。
嚯！此一出，語驚四座。在江南十府杜絕餓死人的現(xiàn)象，這可是古往今來從未有過的大事，還要給最底層的人生活保障，保障他們有口吃的能活下來，這給官府的壓力可就大了，不過大都督有句話說的對，這種事也只有在最富庶的江南十府進(jìn)行試驗(yàn)，如果江南十府失敗了，大明其他地方更沒有這個財力來保證。劉毅補(bǔ)充道：“諸位官員也不要驚慌，這種事情要一步步來，本督也沒有說一步到位，我給大家三年，三年之內(nèi)完善這個制度，當(dāng)然我也不會讓你做無米之炊，阮星?！眲⒁泓c(diǎn)了阮星的名，阮星立刻站出來道：“鄙人在?！眲⒁愕溃骸敖袢瘴乙舱埩松虝闹T位前來，在這些人當(dāng)中你是當(dāng)之無愧的狀元，本督剛才說的事情不僅僅是官府要出力，各大商會由你牽頭更要出力，這項(xiàng)工作本督將其命名為慈善，你們可以成立一個慈善商會，撥出一部分資金，專門用來保證這些貧苦人民的救濟(jì)，都督府也會酌情考慮在對你們商會的相關(guān)政策上進(jìn)行調(diào)整，這對你們來說也是一舉兩得的好事情。”
阮星何等聰明，要不然他也不能繼承這么大的家業(yè)，劉毅這么一說，他便立刻意識到了其中的意義，大都督的意思很明顯，新軍跟商會最重要的交集其實(shí)就是錢，商會跟新軍深度綁定，那么也要出錢作為軍費(fèi)，若是他們挪出一部分資金來做這個什么慈善，也就是救濟(jì)工作，那么劉毅肯定會在軍費(fèi)上減免一些作為補(bǔ)償，這樣一來商會不僅沒有損失錢，還賺取了商人最看重的名，士農(nóng)工商，幾千年來商人一直處于社會的底層，甚至連農(nóng)民都不如，所以古往今來商人無不看中名聲，家里有出息的子弟也想將他們培育成讀書人，培養(yǎng)成官員，都是因?yàn)樯倘讼胍蠒x升一個階層，而現(xiàn)在劉毅將這么好的機(jī)會給了他們，以后一提起商會，天下民眾哪個不豎大拇指，不論誰當(dāng)政，都會考慮商會的巨大影響力，從而給商會帶來更多隱形的好處。
想到這里，阮星立即躬身施禮道：“鄙人定當(dāng)竭盡全力?！薄昂?！”劉毅贊許道?！澳敲唇酉聛?，第三點(diǎn)就是法治，所謂法治就是要有完善的法律保證人民的人身安全、財產(chǎn)安全。大明有大明律不錯，但是有了大明律還要看執(zhí)行情況，古人有云王子犯法與庶民同罪，可是真正做到這一點(diǎn)的又有多少人？律法面前應(yīng)該是人人平等，不存在花錢買命，暗箱操作的事情?？墒乾F(xiàn)在的大明，律法不過是一張廢紙，有錢人可以花錢抵命，有權(quán)的人更是可以胡作非為，這一點(diǎn)在新軍治下要堅(jiān)決杜絕，依法治國不是一句空談，而是要落到實(shí)處。新軍將會建立一個全新的機(jī)構(gòu)，叫做律政公署，來監(jiān)督律法的執(zhí)行，如果發(fā)現(xiàn)有不公正的情況，進(jìn)行糾正和制止，膽敢反抗者，罪加一等，從嚴(yán)懲處?！眲⒁惚砬閲?yán)肅，眾人心中凜然，看來大都督?jīng)]開玩笑，這次要動真格的。劉毅補(bǔ)充一句道：“從現(xiàn)在開始，先前的事情我們既往不咎，但是從今天之后，你們應(yīng)該心中有數(shù)。”
隨即，劉毅提到了最后一點(diǎn)，“這第四就是就業(yè)，就業(yè)是民生之本，也是民安最大的前提條件，要保障人人有事做，不管是工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)，如果沒有事做，百姓就掙不到錢，就沒有飯吃，沒有衣服穿，那會怎么樣，那就要造反。正所謂安居樂業(yè)，如果根本就沒有業(yè)，又何談安居樂業(yè)呢？所以這一項(xiàng)就不僅僅是官府或者商會的責(zé)任了，而是整個江南十府各個階層的責(zé)任，也包括軍隊(duì)，我們要想盡一切辦法保障適齡人群的就業(yè)，不能讓老百姓連養(yǎng)家糊口的權(quán)力都沒有?！边@一點(diǎn)倒是說到了眾人的心坎上，是啊，幾千年來其實(shí)華夏的居民是最淳樸的，只要有口飯吃有衣服穿就不會有其他的心思。就說李自成，朝廷要是不裁撤驛站，或者裁撤了之后能給李自成一個新工作，他也許就會安安穩(wěn)穩(wěn)的做下去，不會造反了。
劉毅端起茶杯喝了口茶道：“說完了民安之權(quán)，現(xiàn)在咱們要談?wù)劽裰侵畽?quán)，這一點(diǎn)我認(rèn)為跟民安之權(quán)同樣重要，這也是歷朝歷代的立國之本，讀書人向來是被整個社會重視的，但是我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們的讀書人不應(yīng)該僅僅局限于一小部分人群，讀書更不應(yīng)該被人為的劃分成三六九等，這本身就已經(jīng)背離了新軍的宗旨，包括我本人也是極力反對的?！?/p>