真正讓大明發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的，正是從朱瞻基開始。

洪武與永樂兩朝，皇帝始終以開疆拓土為目標(biāo)，尤其是洪武時期，若不是元末戰(zhàn)亂耗盡國力，恐怕連朱棣都不必五次親征蒙古。

而到了朱瞻基執(zhí)政，國策由主動進攻轉(zhuǎn)為保守防守。

陜甘山三處邊關(guān)城外的大片疆土被廢棄，朱棣設(shè)立的奴兒干都司也陸續(xù)撤出大量行政機構(gòu)，導(dǎo)致大明對東北的控制力急劇下降。

朱瞻基宣布從安南全面撤軍，原因是連年戰(zhàn)事未能平定，白白消耗大量人力物力。

安南將領(lǐng)黎利趁機稱帝，建立后黎朝，從此安南不再歸屬大明。

這塊自漢唐以來便屬于中原政權(quán)的土地，最終脫離了中央掌控。

鄭和去世后，朝中官員立刻搬出朱元璋定下的祖訓(xùn)，勸說皇帝停止下西洋。朱瞻基聽從了建議，立即下令停止一切出?；顒?，并嚴(yán)禁再議。

船隊被強行解散，水手、官員、將士各自遣散，此后再未踏足海洋。

昔日威震四海的鄭和艦隊從此消失，數(shù)百艘最先進的寶船停在港口，任由風(fēng)吹雨打，逐漸腐朽如廢木。

自朱瞻基起，之后歷代皇帝與臣子的視野局限于漢地十八省，對邊疆的控制力日益削弱。

遼東地區(qū)同樣如此。

因朝廷忽視軍務(wù)，長期無戰(zhàn)事，軍備嚴(yán)重松弛，虛報兵員、空餉問題層出不窮。

到了正統(tǒng)年間，東北地區(qū)的部落抓住機會起兵反叛。當(dāng)時明軍實力有限，雖最終勉強鎮(zhèn)壓，但震動不小。

朱祁鎮(zhèn)與眾臣商議后，決定效仿漢靈帝做法，允許富戶地主自籌兵力。

募兵數(shù)量決定官職高低，招一千人以上，可封守備或千總。

遼東的將門勢力便由此興起。

如今若想重開海禁，必須設(shè)法掩人耳目。

畢竟眼下大明難以承受再一次倭寇之亂。

而且，大明如今根本沒有能力遠(yuǎn)航。

整個南洋已被大海盜李旦掌控，西方列強也虎視眈眈，大明已遠(yuǎn)不如他們。

必須先建立一支真正能打海戰(zhàn)的艦隊，才有資格爭奪海上控制權(quán)。

但戰(zhàn)艦的建造非一朝一夕，水手與軍士的訓(xùn)練也要時間，至少需要兩三年才能初具規(guī)模。

因此，眼下最緊要的是派人出海，先與各路海盜接觸，尤其是顏思齊，極有可能拉攏為己用。

關(guān)于設(shè)立登萊巡撫一事，大臣們沒有異議。登萊的地理位置確實關(guān)鍵。

“啟奏陛下，登萊巡撫是否歸山東布政使司統(tǒng)管？”

“登萊二府不受地方節(jié)制，直接由兵部和朕掌控。所有官員任命，不論大小，都必須由朕親自批示?！?

如此要地，豈能放手？既然已經(jīng)單獨設(shè)立，自然要牢牢掌握在自己手中。

王在晉臉上浮起笑意，這確實是個振奮人心的消息。