欽差團(tuán)兒第二天，就抵達(dá)了青冢下的歸化火車站。到了歸化城后，才知道楊凡在黑水城。

但是，看看地圖上的阿拉善荒漠，他們可沒(méi)有勇氣去穿越沙漠和戈壁。只好請(qǐng)京營(yíng)的斥候去通知楊凡和張世澤回來(lái)接旨。

等楊凡和張世澤趕回來(lái)，都是十多天后了。

楊凡和張世澤在歸化城的順義王府接了皇帝的旨意。其實(shí)，他倆也沒(méi)有什么意外的，都是早就意料之中的事情。

張世澤取代楊凡，提督京營(yíng)戎政。

楊凡升任綏遠(yuǎn)行省都指揮使司都司。同時(shí)加五軍都督府后都督榮銜。

圣旨里沒(méi)有提封侯的事情。

這等于是解除了楊凡的京營(yíng)兵權(quán)。甚至沒(méi)有等到大軍返回京城。

看到楊凡非常痛快的和張世澤交接了工作，沒(méi)有提出任何異議。杜勛松了一口氣。

這次不是個(gè)好差事。定遠(yuǎn)伯沒(méi)成定遠(yuǎn)侯，而且在這里就讓他交出兵權(quán)，實(shí)在是有些不好看。

皇帝甚至沒(méi)讓他帶兵回到京城再交接。這讓杜勛都覺(jué)得有些臉上掛不住了。

可見(jiàn)，皇帝對(duì)京營(yíng)長(zhǎng)期在外，已經(jīng)十分焦心了。

誰(shuí)都看出來(lái)了，這一次之后，皇帝是不可能再把京營(yíng)兵權(quán)交出去了。

楊凡交接了工作，就告辭先離開(kāi)了。

既然，張世澤已經(jīng)接管了。這里的事情就和他無(wú)關(guān)了。就讓張世澤去出面招待欽差團(tuán)兒吧。

歸化城太小，周長(zhǎng)只有二里。也就是一個(gè)五百米見(jiàn)方的小城。城里除了順義王府外，還有兩座喇嘛廟。地方局促，實(shí)在是沒(méi)有太多可以建設(shè)的空間。

既然綏遠(yuǎn)設(shè)立了行省，治所在歸化城。

那么這座小城里，至少還要再修建巡撫官署和三司的衙門。布政使、按察使、都指揮使都有一套獨(dú)立的屬官。歸化城這么小，實(shí)在是擺不開(kāi)。

楊凡本來(lái)也不愿意和那些文官打交道。索性把自己的綏遠(yuǎn)都指揮使司，放在了大黑河南岸的歸化火車站附近。

楊凡打算在大黑河的南岸另建設(shè)一座新城。不和他們混在一起，自己干點(diǎn)什么也方便不是。

此時(shí)，已經(jīng)在車站的廣場(chǎng)對(duì)面，修建了一座三層的，回字形的水泥和青石砌筑的小樓。作為自己的臨時(shí)辦公衙門和住所。家丁團(tuán)也有一個(gè)營(yíng)的騎兵駐扎在這里。

楊凡打下土默特部和鄂爾多斯部后，把蒙古牧民基本都弄走了。

多倫草原那邊，需要更多的人手。

自從開(kāi)始定居和種植牧草后，載畜量大幅度的增加了。這四五十萬(wàn)人也只夠徹底開(kāi)發(fā)多倫草原的。

這導(dǎo)致了鄂爾多斯高原和前套成了無(wú)人區(qū)。除了軍用的驛站也有限的幾個(gè)城池外，基本很少有人煙。

而阿拉善的人口，都被楊凡集中到了黑水城和居延城。阿拉善也成了荒原。

前套和后套有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。這里土地肥沃，就是這些年氣候太冷，無(wú)霜期太短，農(nóng)作物沒(méi)等成熟就下雪了。

但楊凡手里有生長(zhǎng)期短的玉米，而且可以用蒸汽機(jī)抽取地下水，或者引黃河水灌溉。這里是可以發(fā)展農(nóng)業(yè)的。