運(yùn)載了兩萬(wàn)三千余名陸師將士、軍械彈藥輜重?zé)o數(shù)的龐大艦隊(duì)，已于二月底從各個(gè)港口按時(shí)出發(fā)。艦隊(duì)有大小各式海船數(shù)百艘，其中包括了載員千人、裝備數(shù)千斤重“天”字號(hào)漢王炮的寶船數(shù)十艘。
所有艦船，將在東面沿海的海面上集結(jié)完畢，然后分成五個(gè)軍進(jìn)行編隊(duì)，由水師大將陳瑄節(jié)制全軍。接下去大軍會(huì)沿著海岸緩行，等待季風(fēng)順暢之時(shí)，便離開(kāi)沿海，分赴朝鮮國(guó)釜山鎮(zhèn)、日本國(guó)博多灣。
屆時(shí)大明朝東部沿海的官民，也能親眼目睹海上漂游的大船，感受官軍海上軍力的盛況。
在十五世紀(jì)初的這個(gè)時(shí)代，世界上沒(méi)有任何國(guó)家、軍事聯(lián)盟擁有如此龐大的海軍，以及一次性投送超過(guò)兩萬(wàn)陸軍和物資的能力。在東方西方，絕大多數(shù)國(guó)家的總兵力、應(yīng)該也不超過(guò)兩萬(wàn)，更不談投放能力了。
當(dāng)然這一切成就，主要不是朱高煦的功勞。永樂(lè)年間，大明朝廷已經(jīng)逐漸形成了這樣的海上軍力。
朱高煦覺(jué)得日本國(guó)之所以肆無(wú)忌憚、存在僥幸的幻覺(jué)，還是基于對(duì)一個(gè)國(guó)家遠(yuǎn)程投放能力的經(jīng)驗(yàn)性判斷。畢竟大明朝雖然擁有兩百多萬(wàn)軍隊(duì)，但是從海上遠(yuǎn)征、出動(dòng)兩萬(wàn)多人，也只有永樂(lè)年之后才能辦到。
明軍并未過(guò)多考慮水戰(zhàn)的問(wèn)題，在海上只考慮船只的抗風(fēng)暴能力。畢竟以寶船的排水量，根本不需要火炮，徑直撞擊也能碾碎大多數(shù)帆船舢板。
朱高煦目送戰(zhàn)艦紛紛離港之后，剩下的事他便不能掌控了。征日大軍的后續(xù)消息，最早也要等兩個(gè)月之后。
他開(kāi)始與大臣商議南洋、西洋（文萊以西至印度洋）的事宜。
君臣再度于柔儀殿議事之時(shí)，戶部尚書夏元吉便開(kāi)始了勸誡：征日的水陸軍耗費(fèi)糜大，朝廷決不能同時(shí)在南北開(kāi)戰(zhàn)。
朱高煦卻道：“夏部堂勿慮，即便朝廷有錢，現(xiàn)在也沒(méi)船啊。咱們經(jīng)營(yíng)南方，并不是馬上要開(kāi)戰(zhàn)。若是通過(guò)談判和博弈、便能解決問(wèn)題，永遠(yuǎn)不打仗更好。”
他接著又道：“但咱們征日本國(guó)得到白銀之后，如果不再進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，提高國(guó)力的成效便會(huì)大打折扣，因?yàn)樨泿排c物資流通只能局限于國(guó)內(nèi)。
控制馬六甲以東的航線，貨幣發(fā)行、稅賦、物價(jià)、貿(mào)易規(guī)矩，便都是大明朝廷說(shuō)了算。朝廷商隊(duì)可以從中獲利，私人商賈有利潤(rùn)、市舶提舉司才有稅收，這便是開(kāi)源。國(guó)庫(kù)若無(wú)源頭，諸位只顧哭窮有甚么用？”
夏元吉聽(tīng)罷不再多了。
朱高煦道：“朕欲籌建南?？偠礁?、西洋總督府，用兩個(gè)衙門管理馬六甲海峽以東的事務(wù)，隸屬于內(nèi)閣。南?？偠礁稍O(shè)置于西貢港（頭頓附近，名字來(lái)源于永樂(lè)年間的鄭和艦隊(duì)，西來(lái)朝貢之意）。西洋總督府可設(shè)置于舊港宣慰司?！?
齊泰作揖道：“舊港宣慰使乃漢人施進(jìn)卿，接受朝廷冊(cè)封、并曾立功，其麾下多是東南各地的漢人，此事尚可操辦。然西貢港是真臘國(guó)的地方，真臘國(guó)怕不愿意割地。”
朱高煦道：“咱們可以換個(gè)稱呼，不叫割地，而是設(shè)立‘使城’。接受朝貢體系的國(guó)家，也能到咱們大明都城來(lái)設(shè)置‘使館’。咱們?nèi)椭切┓獓?guó)，減少爭(zhēng)端、和睦相處，沒(méi)有個(gè)據(jù)點(diǎn)怎么辦事？”
齊泰道：“臣怕此事仍不太容易?！?
朱高煦點(diǎn)頭道：“因此我朝要充分利用各國(guó)之間的矛盾，免得耗費(fèi)國(guó)庫(kù)出兵討伐。正因不太容易，咱們得趁早開(kāi)始著手，起初無(wú)非是靠口舌，只是太耗費(fèi)時(shí)間罷了?！?
在朝的官員們議論紛紛，大殿里一陣嘈雜。
朱高煦招了招手：“諸位坐過(guò)來(lái)看圖?！彼阒钢佋诖笞腊干系囊环髨D道，“朕想了個(gè)方案，若是不妥，諸位也可以另想它法?！?
他敲了敲桌面上的一個(gè)位置，“安南國(guó)是我朝屬國(guó)，咱們可替安南國(guó)出頭、向占城國(guó)索要順化之地；并提出將峴港作為‘使城’，以便在航道上成為一個(gè)補(bǔ)給港和貿(mào)易集散地。占城人曾多次洗劫屠|戮升龍等地，安南國(guó)宗室貴族、庶民百姓都記著仇；有這樣的機(jī)會(huì)，安南人必定十分賣力。占城國(guó)有了壓力，便可能妥協(xié)?！?
胡濙提醒道：“占城國(guó)與我朝關(guān)系良好，國(guó)王（阇耶僧伽跋摩五世）稱臣朝貢，據(jù)禮甚恭。”
“他們只是因?yàn)槲页靼材蠂?guó)時(shí)、想趁機(jī)報(bào)仇，咱們別在意那些虛無(wú)縹緲的東西。”朱高煦道，“占城國(guó)早就不是秦朝時(shí)的林邑了，朕看舊檔上、各朝記載他們的國(guó)王大臣都是卷發(fā)黑膚的人，早已斷了與大明朝的上下直屬關(guān)系。吹捧咱們幾句，又不能當(dāng)錢花?！?
胡濙頓時(shí)無(wú)以對(duì)。