翌日早晨，朱平安便帶著十余位縣衙胥吏以及劉牧、劉大刀等人去了北郊避洪區(qū)。

在北郊避洪區(qū)一種百姓、難民用了早膳后，朱平安將所有人聚集起來，自己站在高處，用自制的喇叭擴(kuò)音器，向大家宣布以工代賑的政策。

“諸位父老鄉(xiāng)親，自今日起，我靖南開始推行以工代賑。何為以工代賑，簡(jiǎn)單來說就是......”

朱平安才說了一個(gè)開頭，底下避洪區(qū)的一種百姓、難民便甕聲炸開了。

“啥？俺沒聽錯(cuò)吧？從今兒起，讓俺們干活，還不再給俺們供飯了？！”

“老天爺啊，這是不給俺們活路了啊?！?

“狗曰的，縣令也忒不是東西，前幾天給俺們減量，現(xiàn)在索性連飯都不供了，還口口聲聲說是俺們父母官，我呸，他不給俺們活路，把俺們往死路上逼，與其餓死，不如搶他娘的。俺就不信了，咱們這么多人，他們能攔得住......”

一時(shí)間，底下的百姓和難民群情激憤，眼瞅著局勢(shì)秩序都要失控了。

“諸位父老鄉(xiāng)親，大家別激動(dòng)，且聽我說完。我靖南不再免費(fèi)施粥，但是會(huì)發(fā)工錢。只要諸位參加縣衙組織的工程建設(shè)，縣衙每日給諸位發(fā)放工錢，每人每天不低于二十文。當(dāng)天干活，當(dāng)天結(jié)算，絕不會(huì)拖欠大家哪怕一文錢！待會(huì)以工代賑的公文就會(huì)張貼滿城，本官的承諾都是白紙黑字，還蓋著本官的大印，絕無虛，就像當(dāng)時(shí)打倭寇守城一樣！若有違承諾，諸位都可以揭下公文去府城向府尊告發(fā)我朱平安！”

朱平安站在高處，像是跟定海神針一樣，舉著擴(kuò)音器大聲的對(duì)眾人說道。

“啥？不施粥，但是發(fā)工錢，每人每天還不低于二十文？！那一個(gè)月下來就是600文呢？！還有這好事？！俺以前托人找關(guān)系，好不容易在鎮(zhèn)上劉老爺家找了一個(gè)幫廚的活計(jì)，一個(gè)月下來也才給俺400文錢?！?

“發(fā)工錢？！真的嗎？知縣大老爺真是我們的父母官啊，我們給知縣大老爺磕頭了?！?

“咋還讓俺們干活啊，干啥活，累不累啊......像以前施粥多好啊?！?

“我呸，劉老孬，你真是個(gè)懶貨，世上哪有免費(fèi)的午餐啊，你還想白吃一輩子啊。干活給工錢，這是多好的事啊，每人每天不低于20文呢。一家人攢上個(gè)把月，蓋房子的錢都有著落了，你好好干，老婆本也能攢下。”

聽了朱平安的話后，底下的老百姓和難民都興奮了，一天不低于二十文工錢呢，還是當(dāng)天結(jié)算，便是有些人偷奸?；胍鸷?，也被周圍人好一頓教育。

有當(dāng)初打倭寇發(fā)賞銀一事的背書，老百姓對(duì)朱平安所做的承諾深信不疑。

當(dāng)然，也有人提出了擔(dān)憂。

“知縣大老爺，俺有一把子力氣，自是能去以工代賑，可是俺婆娘還有俺崽子咋弄啊？！俺家崽子才三歲，除了吃喝拉撒玩，啥也不會(huì)啊?！?

“就是啊知縣大老爺，我老爹都是七十歲高齡了，他咋去干活??？”

眾人的擔(dān)憂都在朱平安的考慮之中，朱平安安撫眾人道，“諸位不用擔(dān)心，這些本官都有考慮，老弱婦孺可以做幫廚做飯、洗衣縫補(bǔ)、撿柴打水等輕巧、力所能及的活計(jì)，一樣發(fā)放工錢。當(dāng)然十歲以下的孩童，生病的人，還有六十歲以上的老人等例外，他們即便不參加工程建設(shè)，也可以免費(fèi)用膳?！?

聽了朱平安的話后，避洪區(qū)的老幼婦孺也都放心了，知縣大老爺想著他們呢。